近年来，眉县紧紧围绕全国市域社会治理现代化试点创建，坚持问题导向，实施信息化赋能“11345”工作法，做实风险防范、做细矛盾化解、做优服务管理，探索出了基层社会治理的有效途径，有力护航了全县经济社会高质量发展。

织密“一张网”，服务群众“零距离”。坚持把管理作为基础，把服务作为关键，建立精细、准确、规范的网格综合服务系统，努力提升社会治理的能力和水平。一是统筹网格规划。划分网格974个，配备网格员1226人，统一网格名称、网格编号，全面建立“总网格长-网格长-网格员”的三级网络体系。按照“权随事走、费随事转”原则，逐步整合组织、民政、公安、卫健等18个部门工作内容，统筹纳入网格化服务管理，全力构建基层社会治理“一张网”。二是规范网格管理。制定网格员工作清单，建立网格员走访、网格信息推送、民情回应等系列管理制度。出台《网格管理事项考核办法》《网格员工作补贴管理办法》《部门事项入网管理办法》“三个办法”，将网格化服务管理纳入平安建设岗位目标责任考核。严格执行“网格发现报告-网上分流移交-部门限时办理-全程跟踪督办-办结回访问效”的闭环流程，累计为群众办理事项3万余件。三是强化信息支撑。依托综治信息化平台，设立网格化服务管理工作模块，开发实有人口、房屋出租、治安重点等11个应用场景，网格员通过手持终端APP上传基础信息、社情民意、风险隐患等数据，网格智库分析自动预警，及时推送，强化应急处置。全县网格员累计上报各类事件131起，走访特殊人群326人，排查治安隐患56处，参与公共服务3675次，让小网格做实了大服务。

打造“一平台”，激活治理“新动能”。贯彻落实全市构建防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系安排，着力打造县镇两级“一站式”矛盾纠纷调处化解综合平台。县级中心按照“1+4+5”功能架构，设置一个导引服务台，配置信访接待、纠纷化解、法律服务、综合服务四个基本功能区，设立心理服务、志愿服务、远程探视、网格化服务管理、信息化建设五个特色功能区块，全面融合综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心等资源力量，构建诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系，推进矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。镇街中心按照“四区两室”功能架构，设置信访受理、纠纷化解、法律服务、综合服务四个功能区，开设网格化服务管理、信息化建设两个特色工作室，整合综治中心、信访接待中心、法律服务中心、便民中心资源力量，集成信访接待、纠纷调处、法律服务、困难帮扶、便民服务等功能，努力让基层人民群众办事、解纷“只进一扇门”“最多跑一地”。

推进“三预警”，拧紧化解“责任链”。聚焦区域内突出问题，拧紧县镇村三级属地管理责任链条，不断完善防范化解矛盾风险“1511”工作体系，发挥县镇“一站式”矛调中心信息化平台作用，对各类矛盾纠纷数据进行统一收集、统一梳理、统一比对，落实县镇两级周研判制度，两级矛调中心围绕矛盾纠纷形成原因、可控等级、发展趋势等方面进行分析研判，建立“红黄蓝”三色矛盾纠纷预警管理信息系统。对易激化性矛盾纠纷实施红色预警，由村（社区）党组织书记、镇街党委书记、县级分管领导包抓；对复杂性矛盾纠纷实施黄色预警，由村（社区）“两委”成员、镇街部门分管领导包抓；对一般性矛盾纠纷实施蓝色预警，由村（社区）调委会包抓，着力构建研判及时、分级负责、上下联动的工作体系，推进矛盾纠纷一键录入、一键交办、全程预警信息化管理，有效化解辖区内各类矛盾纠纷。

做到“四个一”，打造解纷“终点站”。整合综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心资源力量，建成县镇两级“一站式”社会矛盾调处化解综合实战平台。一体化管理。建立“纠纷调处、法律援助、司法确认、诉讼引调、信访接待”全链条机制，采取集中常驻、定期入驻和随叫随驻相结合的方式，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，闭环运行。一站式接待。专设导引服务台，安排专人统一接待登记、分流引导群众，有序办理各类事项。一单式服务。列出入驻部门职责任务清单，明确办理事项流程，按照诉求性质、职能管辖，对口交办，实行“菜单式”服务，“清单式”销号。一揽子解决。配置信访受理、法律服务、综合服务、纠纷化解四个功能区，设立法律援助、劳资纠纷、诉讼服务等9个常驻窗口和1个综合服务轮驻窗口，构建诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系，多元模式定分止争化解矛盾。平台运行以来，先后接待来访群众1103人次，有效解决疑难突出信访问题12件，提供法律援助86件，化解各类矛盾纠纷456件。

坚持“五机制”，多元化解止分争。强化机制引领，全面统筹各方在矛盾纠纷排查化解中的作用。落实接访联访机制。拓展县级领导接访机制，健全镇街部门领导开门接访制度，畅通信访渠道，倾听群众诉求，面对面解决问题，防止矛盾纠纷激化升级。实施源头预防机制。全面落实重大决策、重要举措、重点项目社会稳定风险评估机制，努力把矛盾解决在初始、把问题消灭在萌芽状态。畅通信息共享机制。以综治信息化2.0平台和覆盖全县村组（社区）的1480路雪亮工程、4650路综治小探头为支撑，实现探头“站岗”、音箱“宣传”、鼠标“巡逻”，全面收集各类矛盾纠纷数据，及时推送信息，实现资源共享、纠纷同调。严格考评考核机制。增加矛盾纠纷排查化解在平安建设工作中的考核分值占比，坚持月评比、季考评、年考核制度，树立奖优罚劣鲜明导向。坚持多元调解机制。发挥好人民调解，运用好行政调解，统筹好联动调解，建立联合调处、多元化解的综合机制，定分止争、化解矛盾，基本做到了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。

来源：宝鸡市委政法委