“看到民警带领‘红袖标’志愿者义务巡逻队巡逻，我们心里更踏实了。”10月30日，宝鸡市渭滨区太阳市地摊经济商户李先生高兴地说道。　

　　今年以来，宝鸡市公安局渭滨分局围绕“降警情、控发案”工作目标，聚焦“派出所主防”职能定位，强化“两队一室”机制运行，以治安重点行业防治为抓手，从规范管理、清查整治、综合治理等方面入手，不断夯实治安管理薄弱环节，切实加大辖区治安行业场所管控力度，增强社会治安掌控水平和防范能力，有力维护辖区社会治安持续稳定。

　　“把各商铺的保安员集中起来，组成义务巡逻队并统一佩戴‘红袖标’进行巡逻，既能激发保安员的工作热情，也能充分发挥保安员对商铺周边情况熟、人员熟的优势，增强巡逻防范的针对性。”渭滨分局治安管理大队副大队长王文智说。

织牢“监管查控网”

　　为了破解“红袖标”志愿者义务巡逻队管理难题，渭滨分局落实主体责任，健全监管体系，将行业场所的管理责任落实到民警、辅警个人，确保不漏管、不脱管；明确各场所业主主体责任，制定制度细则，建立行业场所“红袖标”治安志愿者微信联络群，及时通报检查整改情况，强化守法经营意识，提升管理专业化水平。分局按照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”原则对各行业场所经营范围、经营者和从业人员等情况进行逐一核查并登记造册、建立档案，做到“底数清，情况明”。全面掌握场所安全动态，定期开展安全隐患排查，对行业场所治安管理、消防安全、安全管理制度落实等方面开展检查，坚决杜绝利用公共娱乐场所进行违法犯罪活动。西宝路派出所开展“红袖标”治安志愿者工作试点以来，行业场所内夜间因酒后滋事、打架斗殴、矛盾纠纷引发的警情连续两个月下降，环比下降37.33%。

织密“动态管控网”

　　渭滨分局主动研判辖区行业场所分布、发案情况以及治安态势，掌握规律特点，针对性调整工作部署和巡防重点，以“志愿者+民警”“日间+夜间”“常规+突击”“步巡+车巡”四种叠加模式，开展“红袖标”志愿者义务巡逻队动态化巡逻防控，确保白天见警车、晚上见警灯、街面见警察、场所见“红袖标”，充分发挥各个角色的职能作用，全力确保行业场所内外安全。分局建立了动态巡查机制，辖区派出所和“红袖标”志愿者持续落实每周至少集中开展一次清查行动工作要求，并紧扣场所出现的醉酒闹事、酒后滋事、打架斗殴、消费纠纷、涉黄涉赌等问题，发挥好“红袖标”的“千里眼、顺风耳”作用，支撑派出所“主防”。“红袖标”工作开展以来，太阳市娱乐商业街各类案事件环比下降41.2%。

　　织细“长效防控网”

　　为了充分发挥“红袖标”志愿者义务巡逻队的作用，渭滨分局加大教育培训力度。社区民警采用行业例会、上门走访等方式，定期对“红袖标”治安志愿者、经营者、从业人员进行法治教育，提高场所行业从业人员依法依规经营管理的自觉性。同时，要求“红袖标”治安志愿者定期对场所内部员工开展“面对面”讲解，向场所从业人员积极宣讲有关法律法规及防火、防盗、防电信网络诈骗等基本常识，充分利用各场所微信工作群，及时发布各类警情预警、反诈提示、安全提示，提高行业场所从业人员的安全防范能力。

　　“红袖标”治安志愿者协助民警检查旅馆业、寄递业、娱乐场所等场所行业内部安全、消防管理等工作措施落实情况，协助自身场所制定完善安全管理预案，细化安全管理制度。

　　渭滨分局建立完善表彰奖励机制，鼓励“红袖标”治安志愿者对各类场所涉黄涉毒涉赌等违法行为进行举报，对提供违法犯罪线索并经查证属实、协助公安机关破案、及时制止事件恶化等情形，及时给予奖励，营造人人参与、协同共治新格局。

　　“‘红袖标’志愿者义务巡逻队的建立，让我们辖区可防性案件同比下降45.3%，这种管理模式既是社会区域治理的一个有益探索，也是人人参与平安创建、平安成果人人共享的有效路径。”宝鸡公安渭滨分局西宝路派出所副所长贾乾说。