近日，陕西省人民检察院公布了全省检察机关未成年人检察综合履职典型案例，宝鸡市检察机关办理的1起案件入选!陕西省检察机关未成年人检察综合履职典型案例

　　案例

　　马某某组织未成年人进行违反治安管理活动、聚众斗殴案

　　【关键词】

　　组织未成年人进行违反治安管理活动罪 　聚众斗殴罪 　有偿陪侍

　　【基本案情】

　　被告人马某某，男，1996年7月出生，KTV客户经理。

　　2022年7月至2023年5月，马某某为获取非法利益，通过网络平台发布信息，招用、组织5名未成年女性在其管理的KTV内提供陪酒、唱歌等陪侍服务。2023年2月26日，马某某纠集王某某（另案处理）等5人（其中2名为未成年人）实施聚众斗殴，致1人轻伤二级。

　　【检察机关履职过程】

　　（一）引导侦查，精准定性深挖犯罪事实。检察机关在办理其他案件中发现马某某涉嫌组织未成年人进行违反治安管理活动罪案件线索并督促及时立案，公安机关立案后邀请检察机关介入引导侦查。检察机关提出查明行为人主观明知、持续时间、组织手段、陪侍情节、危害后果等意见，公安机关予以采纳并依法收集相关证据。案件移送审查起诉后，通过审阅案卷、查看监控视频、对马某某补充讯问等，检察机关发现本案遗漏马某某涉嫌聚众斗殴犯罪事实，遂依法追加。检察机关于2024年3月11日以马某某构成组织未成年人进行违反治安管理活动罪、聚众斗殴罪提起公诉。同时，针对辖区内KTV、酒吧等存在未成年人有偿陪侍问题，检察机关牵头组织联席会议，邀请公安、教育等部门座谈交流，就已办理的有偿陪侍案件情况进行通报并建议公安机关加大摸排力度，适时开展专项活动。依托专项整治活动，公安机关发现案件线索6条，立案查办15人，检察机关从严从快，现已依法批准逮捕、提起公诉13人，有力打击了侵害未成年人权益的犯罪行为。

　　（二）诉源治理，助推形成未成年人保护合力。针对办案中发现的KTV、酒吧等娱乐场所违规接纳未成年人问题，2023年11月21日，检察机关向负有监督管理职责的文旅等行政部门送达行政公益诉讼案件磋商函并召开磋商会议，督促依法履职。收到磋商函后，相关职能部门组织开展了娱乐场所无照无证专项整治，重点对违规接纳未成年人、未悬挂未成年人禁入或限入标志等违法经营行为进行查处，共检查各类经营场所20余家，查处整改问题15个，责令停业整顿4家，对发生2次刑事案件的娱乐场所关停1家。针对娱乐场所违法招用未成年人的问题，2023年12月，检察机关向劳动监察部门提出行政公益诉讼诉前检察建议，从深化行刑衔接、强化重点行业检查、做好用工供需对接等方面提出意见建议，推动源头治理。劳动监察部门组织全面排查，查处娱乐场所违法雇佣未成年人1名，对2家娱乐场所进行行政处罚并约谈。同时，完善了入职人员身份信息登记审核、未成年人用工备案机制。

　　（三）多措并举，筑牢未成年人保护防线。检察机关办案中发现，涉案未成年人存在家庭监护缺失、监护不力等问题。检察机关对涉案未成年人的生活环境、家庭教育、监护人监护履责状况等进行调查评估，联合心理咨询师、家庭教育指导师对监护问题分类处置，开展家庭教育指导并确定了监护考察期限，针对性解决长期疏于管教、亲子关系疏离、沟通不畅等问题。同时，根据不同家庭问题，向涉案未成年人的监护人制发个性化“督促监护令”4份，本案涉案未成年人家庭监护中存在问题得到明显改善。针对案件中未成年女性自我保护意识不足、易受诱惑、欺骗等问题，检察机关联合教育部门通过调查问卷方式，摸底调研不同年龄阶段女性学生存在的生理、心理困惑，研发女生课堂，专门制定法治宣讲课程，通过案例教学提高女性学生自护能力。针对外地户籍涉案未成年人，检察机关结合性格特征、认知行为偏差及劳动就业需求等，为其量身定制由两地检察机关、户籍地社工组织及监护人共同参与的异地考察帮教计划，针对案件中反映的沉迷网络游戏等情况开展个性化矫治，督促和引导涉案未成年人参加社工组织开展的心理疏导、法治教育、就业指导等课程，经过多方共同努力，其思想和行为发生了较大改变，帮教成效明显。

　　【典型意义】

　　未成年人被组织从事有偿陪侍服务，严重侵害了未成年人身心健康成长，KTV等营业性娱乐场所违法接纳未成年人，违反了未成年人保护法的相关规定。检察机关在办理刑事案件中严厉打击侵害未成年人违法犯罪，同时强化综合履职，通过异地协作、开展家庭指导教育督促失职父母依法履行监护职责，提升家庭教育水平。通过送达磋商函、召开磋商会议，提出行政公益诉讼诉前检察建议，督促职能部门履职尽责，堵塞监管漏洞，护航未成年人健康成长。

　　来源：宝鸡市人民检察院